【引言】歐盟碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)是歐盟「Fit for 55」氣候計畫的關鍵組成部份,正深刻改變對歐貿易格局。這項旨在防止「碳洩漏」的政策,要求歐盟進口商為特定進口產品中的「隱含碳排放」支付費用,與歐盟碳市場(EU Emissions Trading System, EU ETS)聯動。
CBAM已於2023年10月1日進入過渡期,並將於2026年全面實施。這對廣大對歐出口的中國B2B外貿企業而言,既是迫在眉睫的合規與成本挑戰,也是推動企業綠色轉型、提升國際競爭力的重要契機。理解CBAM、評估影響、積極應對,是當前企業必須面對的課題。
CBAM是一項邊境碳定價機制,要求歐盟進口商購買CBAM憑證,價格掛鉤EU ETS碳價。核心目的是將歐盟內部的碳成本延伸至進口產品,促進公平競爭,同時激勵貿易夥伴減排,防止高碳生產轉移導致的「碳洩漏」。
CBAM初期聚焦高碳密集型行業:水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力、氫氣。具體涵蓋產品通過詳細的海關編碼(CN codes)界定,企業需核對清單,未來覆蓋範圍可能擴大。
過渡期 (2023年10月1日 - 2025年12月31日):
✔️主要義務是報告:歐盟進口商需按季度報告進口商品數量、原產國和隱含排放量。
✔️無需支付費用,但準確提供排放數據至關重要,否則將面臨罰款。
正式運行期 (2026年1月1日起):
✔️報告與付費:進口商需年度報告並購買足量CBAM憑證。
✔️實際成本影響開始顯現。
從2026年起,CBAM憑證購買成本將作為額外費用,這部分成本很可能傳導給出口企業。成本高低取決於產品隱含碳排放強度和歐盟碳價。排放越高、碳價越高,成本負擔越重。
企業需準確計算並提供產品隱含排放數據給歐盟進口商,這要求建立內部數據收集和計算體系。計算方法複雜,涉及直接及間接排放,需追溯到原材料生產。數據不準確可能導致進口商使用不利的默認值或面臨罰款。
歐盟進口商將更關注供應鏈碳足跡透明度,為降低CBAM成本,會優先選擇排放強度低的供應商。現有供應鏈可能面臨重塑,要求出口企業向上游供應商獲取數據並推動其減排。
CBAM使碳成本成為新的競爭因素,低碳產品更具優勢。排放強度低的企業,在歐盟市場可能更具價格競爭力,甚至獲得「綠色溢價」。
CBAM是企業進行低碳轉型的外部驅動力,投資節能、使用清潔能源、優化工藝,可降低CBAM成本。轉型不僅應對合規,更能提升效率、打造綠色品牌,抓住全球綠色發展機遇。
✔️持續關注歐盟官方動態:定期查閱歐盟委員會CBAM官方網站、海關總署等發布的相關信息、指南和FAQ。特別要吃透過渡期的報告要求及正式運行期的排放計算方法和憑證購買流程。
✔️核實產品清單:仔細對照CBAM覆蓋的產品CN編碼清單,確認自家出口產品是否在列。如在列,需立即啟動內部評估。
✔️摸清家底:識別所有受CBAM影響產品的生產過程,繪製工藝流程圖,確定直接和間接溫室氣體排放源。
✔️系統化數據收集與計算:根據歐盟CBAM法規附件IV或相關實施細則的要求,建立規範的數據收集流程和排放計算方法。考慮引入符合國際標準的碳排放核算方法(如ISO 14064)。
✔️利用技術工具:投資或使用專業的碳管理軟體平台,提高數據收集、計算、分析和報告的效率和準確性,減少人為錯誤。
✔️向上追溯:與關鍵原材料供應商溝通,了解並收集其生產環節的碳排放數據。這可能是最具挑戰性的環節,需要耐心和溝通技巧。
✔️合作促進行動:與重要的供應商建立合作關係,分享CBAM要求,鼓勵並協助他們提升碳排放管理能力或採取減排措施。供應鏈整體減排有助於降低最終產品的隱含碳排放。
✔️評估減排潛力:對自身的能源使用效率、生產工藝、設備水平等進行評估,找出潛在的節能減排空間。
✔️制定並實施減排計畫:投資更高效的生產設備、採用清潔能源(如自建光伏、購買綠電)、優化工藝流程、提升資源循環利用率等。
✔️探索技術創新:關注和研發低碳技術,如氫冶金、碳捕集利用與封存(CCUS)等,為長遠發展奠定基礎。
✔️外部智囊:考慮聘請專業的環境諮詢公司、認證機構或法律顧問,獲取關於CBAM法規解讀、合規流程設計、排放數據核算與驗證等方面的專業服務。
✔️行業交流:積極參與行業協會組織的CBAM研討會、培訓等活動,與其他企業交流經驗,了解行業最佳實踐,共同探討應對策略。
CBAM的實施,意味著「看不見」的碳排放正成為影響出口貿易的「硬成本」和「新壁壘」。對中國B2B出口企業而言,必須正視這一變化,變被動為主動。利用過渡期完善數據管理、評估供應鏈風險、規劃並實施低碳轉型,是當前最緊迫的任務。這不僅是為了滿足合規要求、降低未來成本,更是為了提升企業在全球綠色經濟時代的長期競爭力,將「碳挑戰」轉化為「綠色發展」的新動能。
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